Περιεχόμενο

• Διαχωρισμός δυνάμεων
• Νομοθετικό Τμήμα
• Εκτελεστικό σκέλος
• Δικαστικό σώμα
• Σιωπηρές εξουσίες των τριών Κλάδων Κυβέρνησης
• Επιταγές και ισολογισμοί
• Πηγές

Οι τρεις κλάδοι της κυβέρνησης των ΗΠΑ είναι οι νομοθετικοί, εκτελεστικοί και δικαστικοί κλάδοι. Σύμφωνα με το δόγμα του διαχωρισμού των εξουσιών, το Σύνταγμα των ΗΠΑ διανέμει τη δύναμη της ομοσπονδιακής κυβέρνησης μεταξύ αυτών των τριών κλάδων και δημιούργησε ένα σύστημα ελέγχων και ισορροπιών για να διασφαλίσει ότι κανένας κλάδος δεν θα μπορούσε να γίνει πολύ ισχυρός.

Διαχωρισμός δυνάμεων

Ο φιλόσοφος του Διαφωτισμού Montesquieu εφάρμοσε τη φράση «trias politica» ή τον διαχωρισμό των εξουσιών στο σημαντικό έργο του «πνεύμα των νόμων» του 18ου αιώνα ». Η ιδέα του για μια κυβέρνηση χωρισμένη σε νομοθετικά, εκτελεστικά και δικαστικά κλαδιά που ενεργούν ανεξάρτητα μεταξύ τους εμπνευσμένα οι δημιουργοί του αμερικανικού Συντάγματος, οι οποίοι απέκρουσαν έντονα τη συγκέντρωση υπερβολικής δύναμης σε οποιοδήποτε σώμα κυβέρνησης.

Στις εφημερίδες του Ομοσπονδιακού Κοινοβουλίου, ο James Madison έγραψε για την αναγκαιότητα του διαχωρισμού των εξουσιών στη δημοκρατική κυβέρνηση του νέου έθνους: «Η συσσώρευση όλων των εξουσιών, νομοθετικών, εκτελεστικών και δικαστικών, στα ίδια χέρια, είτε από ένα, λίγα, , και αν κληρονομική, αυτο-διορισμένη ή εκλεγμένη, μπορεί δίκαια να εκφωνηθεί ο ίδιος ο ορισμός της τυραννίας ».

Νομοθετικό Τμήμα

Σύμφωνα με το άρθρο Ι του Συντάγματος, η νομοθετική εξουσία (το Κογκρέσο των ΗΠΑ) έχει την πρωταρχική εξουσία να κάνει τους νόμους της χώρας. Αυτή η νομοθετική εξουσία χωρίζεται περαιτέρω στα δύο επιμελητήρια ή σπίτια του Κογκρέσου: τη Βουλή των Αντιπροσώπων και τη Γερουσία.

Τα μέλη του Κογκρέσου εκλέγονται από τον λαό των Ηνωμένων Πολιτειών. Ενώ κάθε κράτος έχει τον ίδιο αριθμό γερουσιαστών (δύο) για να το εκπροσωπεί, ο αριθμός των εκπροσώπων για κάθε κράτος βασίζεται στον πληθυσμό του κράτους.

Ως εκ τούτου, ενώ υπάρχουν 100 γερουσιαστές, υπάρχουν 435 εκλεγμένα μέλη του Σώματος, καθώς και έξι πρόσθετοι πληρεξούσιοι χωρίς δικαίωμα ψήφου που εκπροσωπούν την περιφέρεια της Κολούμπια, καθώς και το Πουέρτο Ρίκο και άλλες περιοχές των ΗΠΑ.

Για να περάσουν μια νομοθετική πράξη, και τα δύο σπίτια πρέπει να περάσουν την ίδια έκδοση ενός νομοσχεδίου με πλειοψηφία. Μόλις συμβεί αυτό, το νομοσχέδιο πηγαίνει στον πρόεδρο, ο οποίος μπορεί είτε να το υπογράψει είτε να το απορρίψει χρησιμοποιώντας τη δύναμη αρνησικυρίας που αποδίδεται στο Σύνταγμα.

Σε περίπτωση τακτικού βέτο, το Κογκρέσο μπορεί να υπερισχύσει του βέτο με την ψήφιση των δύο τρίτων των δύο σπιτιών. Τόσο η ισχύς βέτο όσο και η ικανότητα του Κογκρέσου να παρακάμπτει το δικαίωμα αρνησικυρίας είναι παραδείγματα του συστήματος ελέγχων και ισοζυγίων που προβλέπει το Σύνταγμα για να αποτρέψει οποιοδήποτε κλάδο να αποκτήσει υπερβολική δύναμη.

Εκτελεστικό σκέλος

Το άρθρο ΙΙ του Συντάγματος ορίζει ότι η εκτελεστική εξουσία, με επικεφαλής τον πρόεδρο, έχει την εξουσία να επιβάλλει ή να εφαρμόζει τους νόμους του έθνους.

Εκτός από τον πρόεδρο, ο οποίος είναι ο αρχηγός των αρχηγών των ενόπλων δυνάμεων και αρχηγός του κράτους, η εκτελεστική εξουσία περιλαμβάνει τον αντιπρόεδρο και το υπουργικό συμβούλιο. το Υπουργείο Εξωτερικών, το Τμήμα Άμυνας και 13 άλλα εκτελεστικά τμήματα. και διάφορες άλλες ομοσπονδιακές υπηρεσίες, επιτροπές και επιτροπές.

Σε αντίθεση με τα μέλη του Κογκρέσου, ο πρόεδρος και ο αντιπρόεδρος δεν εκλέγονται άμεσα από τον λαό κάθε τέσσερα χρόνια, αλλά μέσω του συστήματος των εκλογικών σωμάτων. Οι πολίτες ψηφίζουν για να επιλέξουν μια πλάκα εκλογέων και κάθε εκλογέας δεσμεύεται να εκλέξει την ψήφο του για τον υποψήφιο που συγκεντρώνει τις περισσότερες ψήφους από τους ανθρώπους που εκπροσωπούν.

Εκτός από τη νομοθεσία υπογραφής (ή βέτο), ο πρόεδρος μπορεί να επηρεάσει τους νόμους της χώρας μέσω διαφόρων εκτελεστικών ενεργειών, συμπεριλαμβανομένων εκτελεστικών εντολών, προεδρικών μνημονίων και προκηρύξεων. Το εκτελεστικό τμήμα είναι επίσης υπεύθυνο για την πραγματοποίηση της εξωτερικής πολιτικής του έθνους και τη διεξαγωγή διπλωματίας με άλλες χώρες, αν και η Γερουσία πρέπει να κυρώσει όλες τις συνθήκες με ξένες χώρες.

Δικαστικό σώμα

Το άρθρο ΙΙΙ όριζε ότι η δικαστική εξουσία του έθνους, να εφαρμόζει και να ερμηνεύει τους νόμους, θα πρέπει να κατοχυρώνεται σε "ένα ανώτατο δικαστήριο, και σε τέτοια κατώτερα δικαστήρια, όπως το Κογκρέσο μπορεί από καιρό σε καιρό να καθορίσει και να ιδρύσει".

Το Σύνταγμα δεν διευκρίνισε τις εξουσίες του Ανώτατου Δικαστηρίου ούτε εξήγησε τον τρόπο με τον οποίο πρέπει να οργανωθεί το δικαστικό κλάδο και για κάποιο χρονικό διάστημα το δικαστικό σώμα επέστρεψε στα υπόλοιπα τμήματα της κυβέρνησης.

Αλλά όλα αυτά άλλαξαν Marbury v. Madison, μια υπόθεση 1803 ορόσημο που καθιέρωσε την εξουσία του δικαστικού ελέγχου του Ανώτατου Δικαστηρίου, με την οποία καθορίζει τη συνταγματικότητα των εκτελεστικών και νομοθετικών πράξεων. Η δικαστική αναθεώρηση είναι ένα ακόμη βασικό παράδειγμα του συστήματος ελέγχου και ισορροπίας σε δράση.

Μέλη του ομοσπονδιακού δικαστικού σώματος, που περιλαμβάνει το Ανώτατο Δικαστήριο, 13 δικαστήρια προσφυγών των ΗΠΑ και 94 δικαστήρια περιφερει ακών δικαστικών περιφερειών διορίζονται από τον πρόεδρο και επιβεβαιώνονται από τη Γερουσία. Οι ομοσπονδιακοί δικαστές κρατούν τις έδρες τους μέχρι να παραιτηθούν, να πεθάνουν ή να απομακρυνθούν από το αξίωμα μέσω της απαγόρευσης από το Κογκρέσο.

Σιωπηρές εξουσίες των τριών Κλάδων Κυβέρνησης

Εκτός από τις ειδικές εξουσίες κάθε κλάδου που απαριθμούνται στο Σύνταγμα, κάθε υποκατάστημα έχει διεκδικήσει ορισμένες σιωπηρές εξουσίες, πολλές από τις οποίες μπορεί να επικαλύπτονται κατά περιόδους. Για παράδειγμα, οι πρόεδροι έχουν διεκδικήσει αποκλειστικό δικαίωμα να κάνουν εξωτερική πολιτική, χωρίς να έχουν συμβουλευθεί το Κογκρέσο.

Με τη σειρά του, το Κογκρέσο έχει θεσπίσει νομοθεσία που καθορίζει συγκεκριμένα τον τρόπο με τον οποίο το δίκαιο θα πρέπει να διαχειρίζεται το εκτελεστικό τμήμα, ενώ τα ομοσπονδιακά δικαστήρια έχουν ερμηνεύσει νόμους με τρόπους που το Κογκρέσο δεν είχε την πρόθεση να καταγγείλει "νομοθετικά από τον πάγκο".

Οι εξουσίες που δόθηκαν στο Κογκρέσο από το Σύνταγμα επεκτάθηκαν σε μεγάλο βαθμό μετά την απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου στην υπόθεση του 1819 McCulloch v. Maryland ότι το Σύνταγμα αποτυγχάνει να εξηγήσει κάθε εξουσία που παρέχεται στο Κογκρέσο.

Έκτοτε, ο νομοθέτης έχει συχνά αναλάβει πρόσθετες σιωπηρές εξουσίες βάσει της "απαραίτητης και σωστής ρήτρας" ή της "ελαστικής ρήτρας" που περιλαμβάνεται στο άρθρο Ι, τμήμα 8 του Συντάγματος.

Επιταγές και ισολογισμοί

"Κατά τη διαμόρφωση μιας κυβέρνησης που θα πρέπει να διαχειρίζεται άνδρες πάνω από τους άνδρες, η μεγάλη δυσκολία είναι αυτή: Πρέπει πρώτα να επιτρέψετε στην κυβέρνηση να ελέγξει τους κυβερνώντες. και στην επόμενη θέση, να την υποχρεώσετε να ελέγξει τον εαυτό της », γράφει ο James Madison στις Federalist Papers. Για να διασφαλιστεί ότι και οι τρεις κλάδοι κυβέρνησης παραμένουν σε ισορροπία, κάθε υποκατάστημα έχει εξουσίες που μπορούν να ελεγχθούν από τα άλλα δύο υποκαταστήματα. Παρακάτω παρουσιάζονται τρόποι με τους οποίους οι εκτελεστικοί, δικαστικοί και νομοθετικοί κλάδοι αλληλοσυμπληρώνονται:

· Ο πρόεδρος (επικεφαλής του εκτελεστικού κλάδου) υπηρετεί ως αρχηγός των στρατιωτικών δυνάμεων, αλλά το Κογκρέσο (νομοθετικό τμήμα) διαθέτει κεφάλαια για το στρατό και ψηφίζει για να κηρύξει πόλεμο. Επιπλέον, η Γερουσία πρέπει να κυρώσει όλες τις συνθήκες ειρήνης.

· Το Κογκρέσο διαθέτει τη δύναμη του πορτοφολιού, καθώς ελέγχει τα χρήματα που χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση των εκτελεστικών ενεργειών.

· Ο πρόεδρος ορίζει ομοσπονδιακούς αξιωματούχους, αλλά η Γερουσία επιβεβαιώνει αυτές τις υποψηφιότητες.

· Στο εσωτερικό του νομοθετικού κλάδου, κάθε σπίτι του Κογκρέσου χρησιμεύει ως έλεγχος για πιθανές καταχρήσεις εξουσίας από το άλλο. Τόσο η Βουλή των Αντιπροσώπων όσο και η Γερουσία πρέπει να περάσουν ένα νομοσχέδιο με την ίδια μορφή ώστε να γίνει νόμος.

· Μόλις το Κογκρέσο έχει περάσει ένα νομοσχέδιο, ο πρόεδρος έχει την εξουσία να αρνηθεί το νομοσχέδιο αυτό. Με τη σειρά του, το Κογκρέσο μπορεί να υπερισχύσει ενός τακτικού προεδρικού βέτο με την ψήφο των δύο τρίτων και των δύο σπιτιών.

· Το Ανώτατο Δικαστήριο και άλλα ομοσπονδιακά δικαστήρια (δικαστικό τμήμα) μπορούν να κηρύξουν αντισυνταγματικούς νόμους ή προεδρικές πράξεις, με διαδικασία γνωστή ως δικαστικός έλεγχος.

· Με τη σειρά του, ο πρόεδρος ελέγχει το δικαστικό σώμα μέσω της εξουσίας διορισμού, η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί για να αλλάξει την κατεύθυνση των ομοσπονδιακών δικαστηρίων

· Με την υποβολή τροπολογιών στο Σύνταγμα, το Κογκρέσο μπορεί να ελέγξει αποτελεσματικά τις αποφάσεις του Ανώτατου Δικαστηρίου.

· Το Κογκρέσο μπορεί να ενοχοποιήσει τόσο τα μέλη του εκτελεστικού όσο και του δικαστικού κλάδου.

Πηγές

Ο διαχωρισμός των εξουσιών, Ο οδηγός της Οξφόρδης στην κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών.
Υποκαταστήματα της κυβέρνησης, USA.gov.
Διαχωρισμός των εξουσιών: Επισκόπηση, Εθνική Διάσκεψη των νομοθετικών υποθέσεων του κράτους.