Περιεχόμενο

• Ανάλυση 242
• Συμφωνίες στις Συμφωνίες του Camp David
• Ιερουσαλήμ
• Τα επακόλουθα των Συμφωνιών του Καμπ Ντέιβιντ
• Πηγές

Οι Συμφωνίες Camp David ήταν μια σειρά συμφωνιών που υπογράφηκαν από τον Αιγύπτιο Πρόεδρο Anwar Sadat και τον Ισραηλινό Πρωθυπουργό Menachem Begin μετά από σχεδόν δύο εβδομάδες μυστικών διαπραγματεύσεων στο Camp David, την ιστορική υποχώρηση του προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών. Οι δύο πλευρές συγκεντρώθηκαν από τον Πρόεδρο Τζίμι Κάρτερ και οι συμφωνίες υπογράφηκαν στις 17 Σεπτεμβρίου 1978. Η συμφωνία ορόσημο σταθεροποίησε τις φρικτές σχέσεις μεταξύ Ισραήλ και Αιγύπτου, αν και οι μακροπρόθεσμες επιπτώσεις των συμφωνιών Camp David παραμένουν για συζήτηση.

Ο απώτερος στόχος των συμφωνιών Camp David ήταν να δημιουργηθεί ένα πλαίσιο ειρήνης στη Μέση Ανατολή, επισημοποιώντας την αραβική αναγνώριση του δικαιώματος του Ισραήλ να υπάρχει, αναπτύσσοντας μια διαδικασία απόσυρσης ισραηλινών δυνάμεων και πολιτών από τα αποκαλούμενα «Κατεχόμενα Εδάφη» τη Δυτική Όχθη (που θα επέτρεπε τη δημιουργία παλαιστινιακού κράτους εκεί) και τη λήψη μέτρων για τη διασφάλιση της ασφάλειας του Ισραήλ.

Η Αίγυπτος και το Ισραήλ είχαν εμπλακεί σε διάφορες στρατιωτικές και διπλωματικές συγκρούσεις από την ίδρυση του Ισραήλ το 1948 και οι εντάσεις ήταν ιδιαίτερα υψηλές μετά τον πόλεμο των έξι ημερών του 1967 και τον πόλεμο Yom Kippur του 1973.

Επιπλέον, οι Ισραηλινοί είχαν πάρει τον έλεγχο της χερσονήσου του Σινά, που ήταν υπό αιγυπτιακό έλεγχο, κατά τη διάρκεια της σύγκρουσης του 1967.

Παρόλο που οι συμφωνίες αποτελούσαν ιστορική συμφωνία μεταξύ δύο πλευρών, συχνά σε λόρδους, και τόσο ο Sadat όσο και ο Begin μοιράστηκαν το Βραβείο Νόμπελ Ειρήνης για το 1978, αναγνωρίζοντας το επίτευγμα, η συνολική σημασία τους είναι αμφισβητήσιμη, δεδομένου ότι η περιοχή εξακολουθεί να βυθίζεται σε σύγκρουση.

Ανάλυση 242

Ενώ οι διαπραγματεύσεις για τις συμφωνίες Camp David πέρασαν λίγες μέρες το καλοκαίρι του 1978, ήταν αποτέλεσμα των μηνών διπλωματικών προσπαθειών που ξεκίνησαν όταν ο Τζίμι Κάρτερ ανέλαβε την προεδρία τον Ιανουάριο του 1977, αφού νίκησε τον Τζέραλντ Φορντ.

Η επίλυση των αραβο-ισραηλινών συγκρούσεων και η επίλυση των ζητημάτων γύρω από την ισραηλινή κυριαρχία και τα δικαιώματα των Παλαιστινίων σε σχέση με την κρατική εξουσία ήταν άγιος στρατός της διεθνούς διπλωματίας μετά το ψήφισμα 242 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών το 1967.

Το ψήφισμα 242 αποκήρυξε την «απόκτηση της επικράτειας από τον πόλεμο» «ειδικά τον πόλεμο των έξι ημερών του 1967» και ανέφερε την ανάγκη για επίτευξη μόνιμης ειρήνης στη Μέση Ανατολή.

Στον ρόλο του ως παγκόσμιας δύναμης και του μεγαλύτερου υποστηρικτή του Ισραήλ στην παγκόσμια σκηνή, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα διαδραματίσουν τελικά κεντρικό ρόλο στην επίτευξη αυτών των στόχων και, κατά τον τρόπο αυτό, έγιναν ένα λίκνο της πλατφόρμας του Κάρτερ κατά τη διάρκεια των προεδρικών εκλογών του 1976 .

Ιστορικά, όμως, οι ηγέτες τόσο στο Ισραήλ όσο και στην Αίγυπτο ήταν απρόθυμοι να έρθουν στο τραπέζι, δηλαδή μέχρι που ο Σαντάτ συμφώνησε να μιλήσει πριν από μια σύνοδο του κοινοβουλίου του Ισραήλ, τον Κνεσέτ, τον Νοέμβριο του 1977.

Λίγες μέρες μετά τη διεύθυνσή του, οι δύο πλευρές άρχισαν ανεπίσημες και σποραδικές ειρηνευτικές συνομιλίες που τελικά θα είχαν ως αποτέλεσμα την υπογραφή των Συμφωνιών Camp David, την πρώτη τέτοια επίσημη συμφωνία μεταξύ Ισραήλ και οποιουδήποτε αραβικού έθνους.

Πιστεύεται ότι ο Σαντάτ επέκτεινε τον κλάδο της ελιάς στον περιφερειακό αντίπαλό του για να κάνει κάποιες προσπάθειες με τις Ηνωμένες Πολιτείες και τους συμμάχους του. Η οικονομία της Αιγύπτου παραμένει στάσιμη εδώ και χρόνια, ιδιαίτερα μετά τον αποκλεισμό του καναλιού του Σουέζ, μια ενέργεια που έλαβε η Αίγυπτος ως απάντηση στην εισβολή του Ισραήλ στη χερσόνησο του Σινά και στη Δυτική Όχθη κατά τη διάρκεια του πολέμου έξι ημερών.

Συμφωνίες στις Συμφωνίες του Camp David

Υπήρχε μια τέτοια ακαταστασία μεταξύ της Αιγύπτου και του Ισραήλ που κατευθύνεται στις συνομιλίες στο Camp David ότι ο Carter έπρεπε να μιλήσει με κάθε έναν από τους ηγέτες ξεχωριστά στις αντίστοιχες καμπίνες του Camp David σε αρκετές περιπτώσεις για να καταλήξουν σε συναίνεση.

Παρόλα αυτά, η Αίγυπτος και το Ισραήλ ήταν σε θέση να συμφωνήσουν σε μια σειρά από αμφιλεγόμενα θέματα. Οι συμφωνίες Camp David που προέκυψαν περιελάμβαναν ουσιαστικά δύο χωριστές συμφωνίες. Ο πρώτος, με τίτλο "Ένα πλαίσιο για την ειρήνη στη Μέση Ανατολή", ζήτησε:

Ιερουσαλήμ

Το μέλλον της πόλης της Ιερουσαλήμ, το οποίο τόσο οι Ισραηλινοί όσο και οι Παλαιστίνιοι επιθυμούν να υπηρετήσουν ως πρωτεύουσά τους, αφαιρέθηκε συγκεκριμένα και σκόπιμα από αυτή τη συμφωνία, όπως ήταν (και παραμένει) ένα εξαιρετικά αμφισβητούμενο ζήτημα " το 2019 χάρη στον Πρόεδρο Donald Trump και την ανακοίνωσή του αναγνωρίζοντας επισήμως την πόλη ως πρωτεύουσα του Ισραήλ.

Η δεύτερη συμφωνία, με τίτλο «Πλαίσιο για τη σύναψη ειρηνευτικής συνθήκης μεταξύ Αιγύπτου και Ισραήλ», περιέγραψε αποτελεσματικά την ειρηνευτική συνθήκη (ειρηνευτική συνθήκη Ισραήλ-Αιγύπτου) που κυρώθηκε από τις δύο πλευρές έξι μήνες αργότερα, τον Μάρτιο του 1979.

Οι συμφωνίες και η συνακόλουθη συνθήκη ζήτησαν από το Ισραήλ να αποσύρει τα στρατεύματά του από τη χερσόνησο του Σινά και να αποκαταστήσει τις πλήρεις διπλωματικές σχέσεις με την Αίγυπτο. Η Αίγυπτος, με τη σειρά της, θα αναγκαστεί να επιτρέψει στα ισραηλινά πλοία να χρησιμοποιήσουν και να διέλθουν από τη διώρυγα του Σουέζ και τα στενά των Τιράνων, ένα σώμα νερού που συνδέει αποτελεσματικά το Ισραήλ με την Ερυθρά Θάλασσα.

Συγκεκριμένα, η συνθήκη που προέκυψε από το δεύτερο "πλαίσιο" κάλεσε επίσης τις Ηνωμένες Πολιτείες να παράσχουν στις δύο χώρες δισεκατομμύρια ετήσιες επιδοτήσεις, συμπεριλαμβανομένης της στρατιωτικής βοήθειας. Σύμφωνα με τους όρους που διαπραγματεύθηκαν, η Αίγυπτος λαμβάνει 1,3 δισ. Δολάρια ετησίως σε στρατιωτική βοήθεια από τις Ηνωμένες Πολιτείες, ενώ το Ισραήλ λαμβάνει 3 δισεκατομμύρια δολάρια.

Κατά τα επόμενα έτη, αυτή η οικονομική βοήθεια δόθηκε πέραν των άλλων πακέτων βοήθειας και των επενδύσεων στις οποίες συμμετείχαν και οι δύο χώρες από πλευράς των Ηνωμένων Πολιτειών. Οι επιδοτήσεις που προβλέπονται στην ειρηνευτική συνθήκη Ισραήλ-Αιγύπτου συνέχισαν μέχρι σήμερα.

Τα επακόλουθα των Συμφωνιών του Καμπ Ντέιβιντ

Εξίσου σημαντικές με τη διπλωματία στη Μέση Ανατολή, με βάση τις βάσεις για συνεργασίες (αν όχι εντελώς εγκάρδιες) σχέσεις μεταξύ Αιγύπτου και Ισραήλ τις δεκαετίες που ακολουθούν, δεν ήταν όλοι μαζί με όλα τα συστατικά των Συμφωνιών Camp David.

Βλέποντας την επίσημη αναγνώριση από την Αίγυπτο του δικαιώματος του Ισραήλ να υπάρχει ως προδοσία, ο Αραβικός Σύνδεσμος, μια συμμαχία εθνών στην περιοχή, ανέστειλε το βορειοαφρικανικό έθνος από την ένταξή του για τα επόμενα 10 χρόνια. Η Αίγυπτος δεν επανήλθε πλήρως στον Αραβικό Σύνδεσμο μέχρι το 1989.

Ακόμη πιο σημαντικό είναι ότι τα Ηνωμένα Έθνη δεν δέχτηκαν τυπικά την πρώτη συμφωνία των συμφωνιών, το λεγόμενο «Πλαίσιο για την Ειρήνη στη Μέση Ανατολή», επειδή γράφτηκε χωρίς παλαιστινιακή εκπροσώπηση και συμβολή.

Παρόλα αυτά, αν και οι Συμφωνίες Camp David δεν έχουν προωθήσει την ειρήνη σε μια περιοχή που έχει μανιασθεί για πολλά χρόνια, έχουν σταθεροποιήσει τις σχέσεις μεταξύ δύο από τις μεγαλύτερες δυνάμεις της Μέσης Ανατολής.

Επιπλέον, οι συμφωνίες έθεσαν τις βάσεις για τις συμφωνίες του Όσλο, τις συμφωνίες που υπέγραψαν το Ισραήλ και ο Οργανισμός Απελευθέρωσης της Παλαιστίνης (ΟΑΠ) το 1993, οι οποίες επιλύθηκαν σημαντικά ζητήματα και μετέφεραν την περιοχή ένα βήμα πιο κοντά σε μια βιώσιμη ειρήνη που εξακολουθεί να παραμένει αόριστη.

Πηγές

Κάμπινγκ Δαβίδ Συμφωνίες. Γραφείο του ιστορικού. Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ. State.gov.
Συμφωνίες του Καμπ Ντέιβιντ. 17 Σεπτεμβρίου 1978. Avalon Project. Πανεπιστημιακή Σχολή του Πανεπιστημίου Yale.
Συμφωνίες του Camp David: Το πλαίσιο για την ειρήνη στη Μέση Ανατολή. Η βιβλιοθήκη Jimmy Carter.